Circular 74 de 2024 CREG
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CIRCULAR 74 DE 2024
(octubre 7)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG
Bogotá D. C.,
| Para: | Usuarios, Prestadores de los Servicios Públicos Domiciliarios de Energía Eléctrica, Gas Combustible y Combustibles Líquidos, entidades relacionadas y demás interesados |
| De: | Dirección Ejecutiva |
| Asunto: | Informe de Avance de los Proyectos Ejecutados en 2024 y pendientes para el cuarto Trimestre de la Agenda Regulatoria de la CREG |
El director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) informa usuarios, prestadores de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible y combustibles líquidos, entidades relacionadas y demás interesados, el avance de la agenda regulatoria indicativa para el 2024 y su actualización para el último trimestre de 2024.
Este informe detalla los proyectos ejecutados que se incluyeron en la planificación inicial, así como aquellos previstos para desarrollarse durante el resto del año.
En el anexo se detallan los documentos a emitir para los proyectos regulatorios de carácter general que se espera desarrollar durante el cuarto trimestre de 2024.
Los documentos relacionados en la agenda están clasificados conforme al tipo definido en las diferentes etapas de la metodología de análisis de impacto normativo, así:
- Documento tipo 1. Contiene información general y diagnóstico, definición del problema regulatorio, objetivos, causas y consecuencias.
- Documento tipo 2. Incluye el contenido del documento tipo 1 y añade aspectos relacionados con las alternativas regulatorias identificadas, el análisis de impacto de estas y cualquier información complementaria, si la hubiera.
- Documento tipo 3. Contiene la propuesta regulatoria para consulta, acompañada del documento de soporte correspondiente. Incluye aspectos de implementación y seguimiento de la propuesta, así como conclusiones y recomendaciones dirigidas a la CREG.
- Documento tipo 4. Documento que contiene la resolución definitiva, junto con su documento de soporte. Aborda la consulta pública, el análisis de comentarios, modificaciones a la propuesta y la recomendación final a la CREG.
Se aclara que, además de las actividades de carácter general establecidas en la presente circular, la Comisión continuará tramitando las actuaciones particulares que correspondan.
ANTONIO JIMÉNEZ RIVERA
Director Ejecutivo
PROYECTOS FINALIZADOS.
| SECTOR | ACTIVIDADES | PROYECTO REGULATORIO | DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO | 2024-1T | 2024-2T | 2024-3T |
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Revisión garantías y limitación de suministro. | Identificación de alternativas para el esquema de garantías previsto en la regulación. Art 7, Decreto 929 | Proyecto de Resolución CREG 701-036 de 2024 Proyecto de Resolución CREG 701-053 de 2024 Circular CREG 37 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Flexibilización transitoria contratos para demanda regulada durante el Fenómeno del Niño 2023-2024 | Flexibilizar transitoria las condiciones para la suscripción de contratos para aumentar la cobertura de los usuarios regulados frente al precio incremental de la bolsa de energía durante el Fenómeno del Niño | Resolución CREG 101-036 de 2024 Resolución CREG 101-037 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Reglas para la auditoría de parámetros técnicos de las plantas de generación | Definición de las condiciones, requisitos y procedimientos de auditoría de los parámetros para el despacho de las plantas de generación en atención a lo previsto inicialmente en la Resolución CREG 101 028 de 2022 | Proyecto de Resolución CREG 701-047 de 202 | ||
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Ajuste de la remuneración de los costos de arranque y parada de las plantas térmicas | Ajustar la regulación de la reconciliación positiva de plantas plantas térmicas y la liquidación del variable ÄI en los referente a los costos de arranque parada definidos en la 024 de la Resolución CREG 024 de 1995 y Resolución CREG 034 de 2001 en atención a lo definido en la Resolución CREG 101 028 de 2022 y el art 8, Decreto 929 de 2023 (término de 3 meses venció en octubre 2023) | Proyecto de Resolución CREG 701-048 de 2024 | Doc.4 | |
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Revisión del programa de Respuesta de la Demanda, RD, en condición critica | De acuerdo con la Hoja de Ruta para el desarrollo de la regulación de la Respuesta de la demanda se realizará la revisión del programa de la RD en condición crítica, Resolución CREG 011 de 2015, para evaluar su pertinencia y posible remplazo por un programa de operación continua | Proyecto de Resolución CREG 701-041 de 2024 Resolución CREG 101-043 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Determinar la necesidad de convocar una subasta de reconfiguración de compra de Obligaciones de Energía Firme, OEF | Revisión del balance "Demanda Vs asignaciones de OEF" para los periodos 2025-26 y 2026-27 para determinar la necesidad de hacer una subasta de reconfiguración de compra y, de ser el caso, convocarla. | Proyecto de Resolución CREG 701-060 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Transmisión | Requerimientos técnicos para conexiones compartidas de generadores | Este proyecto define los requerimientos técnicos de plantas de generación para compartir activos de conexión. La consulta está en el proyecto 701 026 de 2022 | Proyecto de Resolución CREG 701-046 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Distribución | Control de tensión y reactivos y cobro de la Resolución CREG 015 de 2018 para Autogeneradores a Pequeña Escala | Definición de los requerimientos técnicos de control de tensión y/o de potencia reactiva que deben cumplir los usuarios AGPE en el sistema y los cuales son opcionales, esto es, en caso de incumplir los límites de la Resolución CREG 015 de 2018 como usuarios finales, podrían optar por un control de reactiva y así ser exonerados del cobro de la misma. En caso no se incumplan los limites que aplican a usuarios finales, no les aplica el cobro y no precisan de control de reactivos. Este proyecto también atiende lo señalado en el Decreto 929 de 2023. Proyecto de Resolución CREG 701 027 de 2023. | Se cierra para los autogeneradores de pequeña escala, debido al decreto. Se debe analizar para autogeneradores a gran escala y generadores distribuidos. | ||
| Energía eléctrica | Distribución | Modificación de estándares de energía reactiva | Modificar el factor de potencia para determinar la energía reactiva capacitiva en exceso sobre el límite en atención a los señalado en el artículo 5 del Decreto 929 de 2023. | Resolución CREG 101-035 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Distribución | Modificación reglas verificación inversiones en las redes de transmisión regional y distribución local | Modificación del cronograma, selección de muestra y requisitos equipo verificador. | Resolución CREG 101-039 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Comercialización minorista | Metodología de remuneración de la comercialización a usuarios regulados | Definición de la nueva metodología de remuneración de la actividad de comercialización de energía eléctrica a usuarios regulados considerando las bases conceptuales publicadas mediante la Resolución CREG 155 de 2019, los comentarios recibidos, los estudios realizados y los desarrollos regulatorios propuestos para el despliegue de la infraestructura de medición avanzada, AMI. | Proyecto de Resolución CREG 701-038 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Zonas no Interconectadas | Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica para sistemas centralizados solares fotovoltaicos con y sin almacenamiento | Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica para sistemas centralizados solares fotovoltaicos con y sin almacenamiento. | Proyecto de Resolución CREG 701-050 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Nuevas actividades | Nuevos modelos de comercialización (Comunidades energéticas, productor marginal, P2P, recursos energéticos distribuidos, responsabilidades) | Análisis de la forma jurídica para la implementación de nuevos modelos, de los derechos y deberes de los usuarios involucrados en este tipo de modelos, de los requisitos técnicos que garanticen la operación segura y confiable del sistema, y de los aspectos comerciales de la relación entre los usuarios y agentes y frente al sistema. | Proyecto de Resolución CREG 701-051 de 2024 | ||
| Energía eléctrica | Transversal EE | Contratos bilaterales de energía con Ecuador | Establecer esquema de compras de energía con Ecuador, que permita exportar e importar energía a precios competitivos como un esquema adicional al de TIEs | Permanente | Permanente | Permanente |
| Energía eléctrica | Transversal EE | Armonización regulatoria interconexión Colombia Panamá | Trabajo conjunto con ASEP para la armonización regulatoria de las reglas aplicables al desarrollo de la interconexión Colombia-Panamá. | Permanente | Permanente | Permanente |
| Gas natural | Transporte | Ajuste a la metodología de la Resolución CREG 175 de 2021 (artículo 126 de la Ley 142) | Resolución definitiva de la propuesta de ajuste que se consultó con la Resolución CREG 702 009 de 2022. | Resolución 102-008 de 2024 | ||
| Gas natural | Transporte | Ajuste a la metodología de la Resolución CREG 175 de 2021 (Aclaración liquidación y facturación ingresos proyectos IPATs) | Aclarar liquidación y facturación en coherencia con las disposiciones del anexo 4 de la Resolución CREG 102 008 de 2022 | Proyecto de Resolución 702-008 de 2024 | ||
| Gas natural | Transporte | Fecha límite registro por parte de la CREG del Valor Máximo de Adjudicación de los proyectos del PAGN | Corresponde a un aspecto adicional dentro de la convocatoria que se viene adelantando para la Infraestructura de Importación de Gas del Pacífico por parte de la UPME y en general, para cualquier convocatoria que abra la UPME. Cuando no se presentan proponentes, no se envía valor máximo a la UPME. | Permanente | Permanente | Permanente |
| Gas natural | Comercialización minorista | Opción tarifaria de gas | Modificación de la Resolución CREG 048 de 2020 con el fin de mantener los beneficios propuestos con la aplicación de la opción tarifaria y asegurar la recuperación de los saldos acumulados durante su ejecución por parte de las empresas comercializadoras. | Resolución 102-011 de 2024 | ||
| Combustibles líquidos | Transversal CL | Revisión de la estructura de precios de Jet | Revisar los aspectos relacionados con los diferentes componentes de la estructura de Jet (Jet A y Jet A1), incluyendo el ingreso al productor, margen mayorista, entre otros. | Documento CREG-904 004 de 2024 publicado mediante la Circular CREG 035 de 2024 | ||
| Combustibles líquidos | Distribución minorista y mayorista | Determinación del margen y régimen para distribución mayorista y minorista de combustibles líquidos | Establecer el régimen de precios y la metodología para la determinación del margen asociado a la remuneración de las actividades de distribución mayorista y minorista para la Gasolina Motor Corriente (GMC), ACPM-Diésel y de sus mezclas con biocombustibles. El desarrollo del tema incluye la prestación del servicio en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. | Circulares CREG 027 028 de 2024 | ||
| Transversales | Regulación transversal | Definición de un indexador | Continuación del trabajo que se ha venido realizando con el Banco de la República y el Dane para la definición de un indexador que refleje las especificidades de los sectores regulados. | Proyecto de Resolución 701-055 de 2024 | ||
| Transversales | Regulación transversal | Desviaciones significativas | Metodología para iniciar las investigaciones de desviaciones significativas del consumo de los usuarios de los servicios públicos de energía y gas combustible por redes de tubería | Resolución 105-007 de 2024 Resolución 105-008 de 2024 | ||
Proyectos regulatorios para desarrollar durante el cuarto trimestre del 2024
| SECTOR | ACTIVIDADES | PROYECTO REGULATORIO | DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO | 2024-4T |
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Determinar la necesidad de convocar una subasta de reconfiguración de compra de Obligaciones de Energía Firme, OEF. | Revisión del balance "Demanda Vs asignaciones de OEF" para los periodos 2025-26 y 2026-27 para determinar la necesidad de hacer una subasta de reconfiguración de compra y, de ser el caso, convocarla. | Doc.4 |
Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Precio de escasez del cargo por confiabilidad. | Actualizar la metodología para la definición del precio de Escasez del cargo por confiabilidad. | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Reglas sobre el precio de bolsa del Mercado de Energía Mayorista. | Formulación de medidas para ajustar las reglas que definen del precio de bolsa nacional. | Doc.4 |
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Ajuste desviaciones plantas variables (solar, eólicas). | Definición de nuevas reglas de ajustes de desviaciones de las plantas variables. | Doc.4 |
| Energía eléctrica | Generación y Mercado mayorista | Programa permanente de respuesta de la demanda en bolsa. | Definición de un programa para la participación activa de la demanda en la bolsa de energía. | Doc.4 |
| Energía eléctrica | Transmisión | Cumplimiento pendientes Resolución MME 40042 de 2024. | Cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución MME 40042 de 2024, adicional a lo establecido en la Resolución 101-049 de 2024. | Doc. 3 |
| Energía eléctrica | Transmisión | Metodología de remuneración de transmisión. | Definición de la nueva metodología de remuneración de la actividad de transmisión de energía eléctrica partiendo del análisis de las propuestas publicadas y el análisis de los comentarios recibidos. | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Transmisión | Modificación de la Resolución CREG 075 de 2021. Asignación de capacidad de transporte. | Ajuste a las reglas de conexión identificadas durante la aplicación de la Resolución CREG 075 de 2021, principalmente para dinamizar el proceso de conexión de usuarios finales. Consulta publicada con 701 024 de 2022 | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Transmisión | Representación de activos en el Sistema de Transmisión Nacional. | En el STN existen activos de uso que no son de propiedad de un TN, por esta razón los propietarios tienen que negociar la representación de estos activos. Dado que se presentan problemas en estas negociaciones, se requiere proponer alternativas para la representación de este tipo de activos. | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Distribución | Metodología de distribución de energía eléctrica. | Publicación del documento con las bases conceptuales sobre las cuales efectuará el estudio para determinar la metodología de remuneración de la actividad de distribución. | Doc.1 |
| Energía eléctrica | Distribución | Cumplimiento Resolución MME 40225 – COT usuarios 1,2,3. | En cumplimiento de lo establecido en la resolución MME 40225 de 2024, la CREG publicó para consulta el proyecto regulatorio CREG 701 063 de 2024, en el cual, se habilita a los prestadores del servicio para realizar la reducción tarifaria por concepto de los saldos acumulados de la opción tarifaria, una vez se publiquen las versiones definitivas de los mecanismos anunciados por el Gobierno Nacional pasa asumir dichos saldos. Adicionalmente, el proyecto regulatorio habilita la renegociación de contratos con destino a la demanda regulada. | Doc.4 |
| Energía eléctrica | Distribución | Flexibilización de inversiones – Art. 236 PND. | Definición de las condiciones a las que hace referencia el artículo 236 de la Ley 2294 de 2023. “flexibilización de las inversiones de los operadores de red, que hayan cumplido con las metas de calidad del servicio”. | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Distribución | Solicitud de ingresos ZNI – SIN. | Publicación de una circular son los formatos simplificados para las solicitudes de cargos de distribución y comercialización de sistemas que se conectan al Sistema Interconectado Nacional de acuerdo con lo establecido en la circular CREG 029 de 2018. | Circular |
| Energía eléctrica | Comercialización minorista | Metodología de remuneración de la comercialización a usuarios regulados | Definición de la nueva metodología de remuneración de la actividad de comercialización de energía eléctrica a usuarios regulados considerando las bases conceptuales publicadas mediante la Resolución CREG 155 de 2019, los comentarios recibidos, los estudios realizados y los desarrollos regulatorios propuestos para el despliegue de la infraestructura de medición avanzada, AMI. | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Comercialización minorista | Definir el esquema de prestador de última instancia para el servicio de energía eléctrica para usuarios en áreas especiales y situaciones de retiro del mercado de agentes comercializadores | Definir el esquema de prestador de última instancia para usuarios en áreas especiales y situaciones de retiro del mercado de agentes comercializadores, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 929 de 2023 (art. 2). | Doc.3 |
| Energía eléctrica | Zonas no Interconectadas | Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica para sistemas centralizados solares fotovoltaicos con y sin almacenamiento | Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica para sistemas centralizados solares fotovoltaicos con y sin almacenamiento. | Doc.4 |
| Energía eléctrica | Zonas no Interconectadas | Modificación del plazo máximo para prórroga de contratos de energía en el marco de la Resolución CREG 101 021 de 2022. | Modificación del plazo máximo para prórroga de contratos de energía en el marco de las disposiciones de los procesos de compra y comercialización de energía eléctrica en ZNI. | Doc.4 |
| Energía eléctrica | Nuevas actividades | Nuevos modelos de comercialización (Comunidades energéticas, productor marginal, P2P, recursos energéticos distribuidos, responsabilidades) | Análisis de la forma jurídica para la implementación de nuevos modelos, de los derechos y deberes de los usuarios involucrados en este tipo de modelos, de los requisitos técnicos que garanticen la operación segura y confiable del sistema, y de los aspectos comerciales de la relación entre los usuarios y agentes y frente al sistema. | Doc.4 |
| Transversales | Regulación transversal | Definición de un indexador | Continuación del trabajo que se ha venido realizando con el Banco de la República y el Dane para la definición de un indexador que refleje las especificidades de los sectores regulados. | Doc.4 |
| Gas natural | Suministro | Ajustes mercado mayorista de gas natural. | Ajuste de reglas de oferta y de negociación, excepciones, condiciones de precio y de volumen, balances trimestrales de 5 años de oferta-demanda, actualización de precios, duraciones contractuales, asignación prioritaria, información adicional de contratos. | Doc.3 |
| Gas natural | Suministro | Condiciones de registro de contratos con condiciones precedentes. | Condiciones de registro de contratos con condiciones precedentes conforme a las disposiciones decretadas por el MME. | Doc.3 |
| Gas natural | Transporte | Análisis de alternativas para la regulación de la planta de regasificación. | Definición de las condiciones de acceso, uso y remuneración de las plantas de regasificación adoptadas en el Plan de Abastecimiento de Gas Natural, y en general, de aquellas plantas de regasificación que se instalen para la atención del servicio público domiciliario de gas combustible. | Estudio |
| Gas natural | Transporte | Ajuste a la metodología de la Resolución CREG 175 de 2021 (artículo 126 de la Ley 142). | Resolución definitiva de la propuesta de ajuste que se consultó con la Resolución CREG 702 009 de 2022. | Doc.4 |
| Gas natural | Transporte | Ajuste reglas proyectos Plan de Abastecimiento de gas natural | Por la cual se ajusta y se modifica la Resolución 102 008 de 2022 “Por la cual se establecen los procedimientos que se deben seguir para ejecutar proyectos del plan de abastecimiento de gas natural”. | Doc.4 |
| Gas natural | Comercialización minorista | Modificación de la Metodología de remuneración de la actividad de comercialización minorista de gas combustible por redes de tubería a usuarios regulados (Res. CREG 102 003 de 2022) | Modificación del componente variable del costo de comercialización, en particular, al término de Impuestos, Tasas y Contribuciones (ITC) y al término de contribución adicional para el Fondo Empresarial de la SSPD. | Doc.3 |
| Gas licuado de petróleo | Comercialización mayorista | Ajustar la capacidad de compra de la que trata la Resolución CREG 063 de 2016 | - Ajuste del cálculo de la capacidad de compra por la incorporación del factor de activos. - Asignación de capacidad de compra para distribuidores de gas licuado de petróleo por redes de tubería. | Doc.4 |
| Gas licuado de petróleo | Comercialización minorista | Expedir fórmula tarifaria de costo unitario a usuarios de gas licuado de petróleo por redes | Definir la fórmula tarifaria que deben aplicar los comercializadoras para calcular la tarifa de los usuarios finales de gas licuado de petróleo por redes. | Doc.4 |
| Combustibles líquidos | Transversal CL | Metodología tarifaria del transporte de combustibles líquidos | Metodología para la remuneración de las actividades de transporte por poliductos de combustibles líquidos y GLP. | Doc.4 |
| Combustibles líquidos | Transversal CL | Ajuste a la estructura de precios de la gasolina motor corriente, ACPM y sus mezclas con biocombustible. | Ajustar la resolución que fija la estructura de precios incluyendo la tarifa de transporte a plantas no interconectadas. | Doc. 3 Doc.4 |
| Combustibles líquidos | Transversal CL | Mecanismos de asignación y ejecución PERP/PC. | Definición de los procedimientos para ejecutar los proyectos del Plan de Continuidad y Plan de Expansión de la Red de Poliductos adoptados por el Ministerio de Minas y Energía. | Doc.4 |
