CONCEPTO 690 DE 2012

(enero)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

Bogotá, D.C.,

XXXXXXXXXXXXXXX

Asunto: Su comunicación de fecha 30 de enero de 2012

Radicado CREG E-2012-000690

Respetado XXXXX:

Hemos recibido su comunicación, en la que manifiesta:

“EL MOTIVO DE LA PRESENTE ES INDAGAR SOBRE LAS NORMATIVAS Y LEYES ACTUALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE GASODUCTOS, SI ES POSIBLE CONOCER EL NOMBRE O LA NUMERACIÓN ASIGNADAS A DICHAS LEYES, ESTO CON EL OBJETIVO DE EVALUAR LA CONSTRUCCIÓN DE UN GASODUCTO”.

 
A continuación procedemos a dar respuesta a su consulta, dentro del marco de las funciones que legalmente le han sido atribuidas a esta Comisión y con el alcance establecido en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.

Como primera medida es importante tener en cuenta que esta Comisión de Regulación tiene la función de regular la prestación de los servicios de energía eléctrica y gas combustible, sin que su competencia abarque los aspectos técnicos o reglamentos técnicos relacionados.

Así las cosas y dado que en su comunicación pregunta acerca de la “construcción” de gasoductos, dado que la CREG no tiene competencia en materia de reglamentos técnicos que puedan ser aplicables a esta precisa actividad, daremos traslado al Ministerio de Minas y Energía, para los fines de su competencia.

Ahora bien, en relación con la normatividad aplicable al gas natural es importante tener en cuenta que existe una referida al gas natural como hidrocarburo y otra aplicable al servicio público domiciliario de gas natural.

A continuación procedemos a ilustrarlo acerca de las principales normas que integran el marco normativo del gas natural en Colombia:

- Código de Petróleos (consúltelo en www.minminas.gov.co).

- Ley 142 de 1994, “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones”.

- Ley 401 de 1997, “Por la cual se crea la Empresa Colombiana de Gas, Ecogas, el Viceministerio de Hidrocarburos y se dictan otras disposiciones”.

- Ley del Plan Nacional de Desarrollo: Ley 1450 de 2011.

- Decreto 3429 de 2003, “Por medio del cual se reglamenta el artículo 65 de la Ley 812 de 2003 en relación con la comercialización de gas natural y se dictan otras disposiciones”.

- Decreto 880 de 2007, “Por el cual se fija el orden de atención prioritaria cuando se presenten insalvables restricciones en la oferta de Gas Natural o situaciones de grave emergencia, no transitorias, que impidan garantizar un mínimo de abastecimiento de la demanda”.

- Decreto 2100 de 2011, “Por el cual se establecen mecanismos para promover el aseguramiento del abastecimiento nacional de gas natural y se dictan otras disposiciones”.

- Decreto 4956 de 2011, “Por el cual se reglamenta el artículo 102 de la Ley 1450 de 2011”.

Como se mencionó anteriormente, de conformidad con las facultades conferidas a la Comisión de Regulación de Energía y Gas por las Leyes 142 y 143 de 1994, esta entidad es competente para regular los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible. En este sentido, las siguientes Resoluciones contienen el marco regulatorio aplicable a la prestación del servicio de gas natural, según la actividad o tema que abordan:

- Marco regulatorio general: Resolución CREG 57 de 1996^[1]

- Producción: Resoluciones CREG 119 de 2005 (modificada por la Resolución CREG 187 de 2010 y 199 de 2011), 070 de 2006 (modificada por la Resolución CREG 114 de 2006), y 095 de 2008, modificada por las Resoluciones CREG 045 y 147 de 2009^[2], ajustada por las Resoluciones CREG 118, 140 y 162 de 20

- Transporte: Resolución CREG 126 de 2010^[3] (metodología tarifaria), Resolución 071 de 1999 (Reglamento Único de Transporte), modificada por la Resolución CREG 041 de 2008, 169 y 171 de 2011, Resolución CREG 08 de 2005 (Gas Natural Comprimido).

- Distribución y Comercialización: Resoluciones CREG 057 de 1996 y 067 de 1995 (aspectos Generales y Código de Distribución); Resoluciones CREG 57 de 1996, 11 de 2003, 075 de 2008 (metodología tarifaria); Resolución CREG 100 de 2003 (estándares de calidad).

- Fórmulas tarifarias: Resolución CREG 11 de 2003 (GN, GNC y GLP por redes); Resolución CREG 57 de 1996 (áreas de servicio exclusivo).

- Subsidios y Contribuciones: Resoluciones CREG 001 de 2007, 186 de 2010, 124 de 1996 y 015 de 1997.

Las normas que se relacionan en esta comunicación pueden ser consultadas en la página web de la CREG: www.creg.gov.co. Así mismo, para información adicional, puede acudir a la página web del Ministerio de Minas y Energía de Colombia: www.minminas.gov.co, así como a la de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (www.anh.gov.co) y en general, para consultar leyes de la República de Colombia puede acceder a la siguiente dirección: www.secretariasenado.gov.co.

En los anteriores términos esperamos haber dado respuesta a su consulta.

Cordialmente,

GERMÁN CASTRO FERREIRA

Director Ejecutivo

<NOTAS DE PIE DE PAGINA>.

1. Se debe tener en cuenta que algunas disposiciones de esta Resolución (con el marco regulatorio general) han sido modificadas  y  derogadas por Resoluciones posteriores.

2. Actualmente existe un proyecto de Resolución (Resolución CREG 81 de 2011) que ajustaría la Resolución CREG 095 de 2008

3. Modificada por las resoluciones CREG 129 de 2010 y 79 de 2011