¿El proyecto presentado por la empresa INGENIERÍA Y SERVICIOS S.A. E.S.P. a la UPME denominado "IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE GAS NATURAL EN EL SECTOR RURAL DE LOS MUNICIPIOS DE GUACHETÁ Y FUQUENE, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA", con el propósito de obtener recursos de cofinanciación del Fondo Especial Cuota de Fomento -FECF, se puede estructurar de forma independiente a los mercados existentes, como un MERCADO RELEVANTE DE DISTRIBUCIÓN ESPECIAL, toda vez que en los sectores rurales de este nuevo proyecto como se mencionó anteriormente, no existe infraestructura construida y por lo tanto no es atendido por ningún distribuidor de gas combustible por redes?