CONCEPTO 14763 DE 2025

(diciembre 26)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

Bogotá, D.C.,

Señora

XXXXXX

Asunto: Regulación plantas solares en Colombia
Radicado CREG: S2025014763

Id de referencia: E2025016453

Respetada señora XXXXXXX:

Antes de dar respuesta, les informamos que de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 142 de 1994, a la CREG, aparte de las funciones genéricas que toda Comisión de Regulación tiene, se le asignaron la regulación económica de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible.

Adicionalmente, la Ley 143 de 1994 le asignó funciones de carácter regulatorio a la CREG, de manera específica en lo concerniente a la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica. Posteriormente, mediante el Decreto 1260 de 2013, se le otorgó la responsabilidad de la regulación económica de los combustibles líquidos.

Es importante precisar que, en desarrollo de la función consultiva, la CREG no resuelve casos particulares o concretos, pues ello corresponde a las autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y, en tal virtud, tanto las preguntas como las respuestas deben darse o entenderse en forma genérica, de tal manera que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares.

Respecto de la petición, la transcribimos y damos respuesta a continuación:

(...) CONTEXTO DE LA CONSULTA

La presente consulta tiene como propósito identificar los requisitos legales, financieros, técnicos y administrativos que deben cumplirse en Colombia para la importación, comercialización y operación de equipos fotovoltaicos (paneles solares y demás componentes).

PETICIONES DE CONSULTA

Teniendo en cuenta el anterior contexto, me permito solicitar respetuosamente lo siguiente:

- ¿Cuáles son los estándares técnicos nacionales e internacionales que deben cumplir los equipos fotovoltaicos importados en Colombia?

- ¿Existen especificaciones técnicas sobre la calidad, eficiencia y seguridad que deben cumplir los paneles solares y sus componentes?

- ¿Es necesario contar con algún tipo de homologación o certificación para los equipos fotovoltaicos antes de que puedan ser comercializados en Colombia?

- ¿Cuáles son los requisitos para instalar proyectos de energías renovables no convencionales, como la energía solar, en diferentes regiones de Colombia?

- ¿Es obligatorio que un auto generador de energía a pequeña escala se registre ante Sistema Interconectado Nacional?

- ¿Qué requisitos deben cumplir las instalaciones solares para ser conectadas al Sistema Interconectado Nacional (SIN) o redes locales de distribución de energía?

- ¿Qué requisitos técnicos deben cumplir los sistemas de generación de energía (por ejemplo, solar, eólica) para que una persona jurídica pueda facturar la energía autoproducida?

- ¿Es necesario cumplir con alguna normativa técnica relacionada con la medición, medición bidireccional o equipos de control para poder facturar la energía autoproducida? (...)

Respuesta:

Al respecto le informamos que la CREG establece las reglas de conexión y operación de los usuarios autogeneradores o generadores que usen tecnología solar, así como de regular las reglas de la remuneración de la energía que esas fuentes entreguen al sistema. Así mismo le aclaramos que siempre y cuando se cumplan con las reglas, el activo de generación puede operar en el sistema.

Adicional a lo anterior, siempre se debe cumplir con el Reglamento Tecnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE), el cual contiene reglas sobre lo que deben cumplir los equipos eléctricos y las redes en Colombia, entre estas asociadas a seguridad. Este reglamento lo puede encontrar en:

https://www.minenergia.gov.co/es/misional/energia-electrica-2/reglamentos-tecnicos/reglamento-t%C3%A9cnico-de-instalaciones-el%C3%A9ctricas-retie/

Sugerimos revisar el anterior reglamento y si tiene debe enviarlas al correo electrónico menergia@minenergia.gov.co  pues el Ministerio de Minas y Energía es el encargado de expedirlo. En consecuencia, los equipos que se empleen para la actividad de generación deberán cumplir con dicho reglamento para su conexión al sistema.

Sobre la regulación asociada expedida por la CREG y que contiene reglas para conexión y operación de sistemas solares en Colombia, las enumeramos anterior y en caso de dudas puntuales por favor enviarlas al correo creg@creg.gov.co También expandimos en la regulación de autogeneración a pequeña escala en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), la cual usted hace referencia y que desea conocer.

El presente concepto se emite en los términos y con el alcance previsto en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido mediante el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015.

Cordialmente,

ANTONIO JIMENEZ RIVERA

Director Ejecutivo

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>

1. Resolución CREG 174 de 2021: (...) Capacidad instalada o nominal de un autogenerador y un generador distribuido. Es la capacidad continua a plena carga del sistema de generación del autogenerador o el generador que se conecta al SIN, bajo las condiciones especificadas según el diseño del fabricante. Cuando la conexión al SIN sea a través de inversores, esta capacidad corresponde a la suma de las capacidades nominales de los inversores en el lado de corriente alterna o con conexión al SIN. La capacidad nominal de un inversor corresponde al valor nominal de salida de potencia activa indicado por el fabricante. Si el valor de placa se encuentra en unidades de kVA o MVA, se deberá asumir un factor de potencia unitario.(.)

2. Resolución CREG 174 de 2021: (.) Potencia máxima declarada para AGPE y AGGE. Corresponde a la potencia que es declarada por el AGPE o AGGE ante el OR, en el momento del registro de la frontera comercial para entrega de excedentes de energía, cuando aplica, y declarada durante el procedimiento de conexión. Para el GD se entiende que es la capacidad efectiva