Resolución 84 de 2016 CREG

DESCARGAS

BUSCAR search

ÍNDICE developer_guide

MEMORIA memory

DESARROLLOS attachment

MODIFICACIONES quiz

CONCORDANCIAS quiz

NOTIFICACIONES notifications_active

ACTOS DE TRÁMITE quiz

RESOLUCIÓN 84 DE 2016

(junio 13)

Diario Oficial No. 49.939 de 19 de julio de 2016

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS

Por la cual se ajustan los cargos regulados del sistema de transporte de Promigas S. A. E.S.P.

Concordancias CREG

LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, y en desarrollo del Decreto 2253 de 1994, y

CONSIDERANDO QUE:

I. ANTECEDENTES.

De conformidad con lo establecido en el numeral 14.28 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994, el servicio público domiciliario de gas combustible “es el conjunto de actividades ordenadas a la distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor final, incluyendo su conexión y medición. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de comercialización desde la producción y transporte de gas por un gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generación hasta aquel en donde se conecte a una red secundaria”.

Según lo dispuesto por el artículo 28 de la Ley 142 de 1994, la construcción y operación de redes para el transporte de gas, así como el señalamiento de las tarifas por su uso, se regirán exclusivamente por dicha ley.

El numeral 73.11 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994 atribuyó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, la competencia para establecer las fórmulas para la fijación de las tarifas del servicio público domiciliario de gas combustible.

Mediante la Resolución 126 de 2010 la CREG estableció los criterios generales para la remuneración del servicio de transporte de gas natural y el esquema de cargos del sistema nacional de transporte, y dictó otras disposiciones en materia de transporte de gas natural.

El artículo 14 de la Resolución CREG 126 de 2010, modificado por el artículo 2 de la Resolución CREG 066 de 2013, prevé lo siguiente:

“Artículo 14. Inversión a reconocer en activos que hayan cumplido la Vida Útil Normativa. Para aquellos activos en servicio, exceptuando terrenos y edificaciones, cuya Vida Útil Normativa se cumpla en el presente período tarifario, se aplicará el siguiente procedimiento:

a) Un año antes del cumplimiento de la Vida Útil Normativa del activo, el transportador, mediante comunicación escrita, deberá solicitar a la CREG el inicio de una actuación administrativa en los términos definidos en el presente artículo.

b) La Comisión dará inició a la actuación administrativa que contendrá las siguientes etapas:

1. La Comisión designará un perito para la estimación del costo de reposición a nuevo del activo.

Para la contratación del perito, la Comisión seleccionará a uno de una lista conformada previamente por la misma entidad, la cual será de público conocimiento, atendiendo a un criterio de menor costo, de acuerdo con las propuestas económicas que se presenten. Los peritos que conformarán la lista deberán ser personas naturales y/o jurídicas con más de diez (10) años de experiencia total en el diseño y estructuración y/o en la ejecución y/o en la auditoría técnica de proyectos de transporte de gas natural. Esta experiencia deberá corresponder a proyectos de transporte de gas natural desarrollados en al menos tres (3) países.

El perito realizará todas las actividades determinadas en el acto administrativo que expida la CREG

2. A partir del ejercicio de valoración realizado por el perito la Comisión contará con un (1) Mes para realizar análisis propios con el fin de determinar el costo de reposición a nuevo del activo – .

3. La Comisión, una vez transcurrido el período correspondiente notificará a la empresa transportadora lo siguiente:

i. El valor a reconocer por el activo si continúa en operación. Este valor remunerará todas las inversiones en reparaciones que se requieran y será determinado como sigue:

Donde,

	Valor del activo si se mantiene en operación, expresado en dólares de la Fecha Base.
	Costo de reposición a nuevo del activo, expresado en dólares de la Fecha Base.
	Vida útil remanente, calculada como la diferencia entre la Vida Útil y la Vida Útil Normativa.
	Vida Útil.

ii. El valor a reconocer si decide reponerlo. Este valor es el costo de oportunidad del activo – , expresado en dólares de la Fecha Base

Estos valores se reconocerán al transportador por un período de veinte (20) años.

c) La empresa transportadora deberá informar a la Comisión acerca de la decisión tomada dentro del Mes siguiente a la fecha de notificación. El transportador reportará alguna de las siguientes decisiones:

1. Continuar operando el activo existente: En tal caso deberá solicitar a la Comisión un ajuste de los cargos regulados a que haya lugar. Este ajuste se determinará de conformidad con el valor VAO_t.

2. Reposición del activo: En tal caso, la empresa transportadora deberá solicitar un ajuste de los cargos regulados una vez el nuevo activo entre en operación. Durante el período comprendido entre la fecha en que el activo existente cumpla la Vida Útil Normativa y la fecha de entrada en operación del nuevo activo se reconocerá el valor de VAO_tsiempre y cuando el activo a reponer se haya mantenido en operación.

Para efecto del cálculo tarifario la CREG calculará el Factor de Utilización y de ser necesario ajustará las demandas hasta alcanzar el Factor de Utilización Normativo. Las demás variables del cálculo tarifario no serán sujetas de modificación.

PARÁGRAFO 1o. En ningún caso se efectuarán modificaciones al monto de las inversiones existentes, ocasionadas por reemplazos de activos propios de la operación antes de concluir su Vida Útil Normativa.

PARÁGRAFO 2o. Si un transportador no solicita oportunamente el inicio de la actuación administrativa de que trata el literal a) del presente artículo, la inversión asociada a dicho activo será igual a cero para efectos regulatorios a partir de la fecha en que cumpla la Vida Útil Normativa y la CREG procederá, de oficio, a ajustar los cargos regulados vigentes considerando el activo con este último valor”.

Mediante la Resolución CREG 163 de 2015 la Comisión resolvió las solicitudes hechas por la empresa Promigas S. A. E.S.P., para la aplicación del artículo 14 de la Resolución CREG 126 de 2010 en aquellos gasoductos que cumplieron la vida útil normativa en el año 2014 o antes.

Conforme a lo establecido en el artículo 14 de la Resolución CREG 126 de 2010, Promigas S. A. E.S.P., mediante la comunicación E-2015-011840 de fecha 12 de noviembre de 2015, declaró a la CREG su decisión de no reponer ninguno de los gasoductos que cumplieron el período de vida útil normativo y que fueron objeto de estimación del costo de reposición a nuevo, VRAN, en la Resolución CREG 163 de 2015.

El ajuste en los cargos regulados del sistema de transporte de Promigas S. A. E.S.P., en aplicación del artículo 14 de la Resolución CREG 126 de 2010, modificado por el artículo 2o de la Resolución CREG 066 de 2013, consiste en ajustar exclusivamente los valores de las inversiones reconocidos en la base tarifaria, así: i) retirar los valores a que hace referencia el Anexo 2 de la Resolución CREG 163 de 2015 por concepto de los gasoductos que cumplieron su vida útil normativa; y ii) incorporar los valores de la variable VAO_tque se aprobaron mediante el artículo 2o de la Resolución CREG 163 de 2015.

Una vez surtido el procedimiento previsto en la Ley 142 de 1994, así como en la metodología de la Resolución CREG 126 de 2010, la Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 722 del 13 de junio de 2016, aprobó la siguiente decisión mediante la cual se ajustan los cargos regulados del sistema de transporte de Promigas S. A. E.S.P. de acuerdo con los valores aprobados en la Resolución CREG 163 de 2015.

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. OBJETO. Ajustar los cargos regulados del sistema de transporte de Promigas S. A. E.S.P. incorporando los valores de la variable VAO_taprobados en el artículo 2o de la Resolución CREG 163 de 2015, conforme a la declaración de Promigas S.A. E.S.P. de no reponer ninguno de los gasoductos que cumplió el periodo de Vida Útil Normativa y conforme a la declaración de la empresa de continuar operando dichos gasoductos. Lo anterior, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 14 de la Resolución CREG 126 de 2010, modificado por el artículo 2o de la Resolución CREG 066 de 2013.

ARTÍCULO 2o. Modificar los artículos 3o y 9o de la Resolución CREG 117 de 2011, ambos modificados por el artículo 1 de la Resolución CREG 040 de 2015 así:

Artículo 3o. Inversión existente. Como inversión existente, IE_t, se reconocen US$490.786.992 (dólares de diciembre 31 de 2009) para los gasoductos principales y US$114.819.413 (dólares de diciembre 31 de 2009) para los gasoductos ramales de acuerdo con la desagregación presentada en el Anexo 1 de esta resolución.

Artículo 9o. Cargos Regulados de Referencia para la Remuneración de los Costos de Inversión. Para remunerar los costos de inversión para el sistema de transporte definido en el artículo 1 de esta Resolución, de conformidad con lo establecido en la Resolución CREG 126 de 2010, se aprueban las siguientes parejas de cargos regulados:

Tramo Ballena - La Mami

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	10,368	20,736	25,921	31,105	36,289	41,473
CV	0,279	0,223	0,168	0,140	0,112	0,084	0,056
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	44,065	46,657	47,694	48,731	49,767	50,804	51,841
CV	0,042	0,028	0,022	0,017	0,011	0,006	-

Tramo La Mami - Barranquilla

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	16,213	32,426	40,532	48,639	56,745	64,852
CV	0,407	0,326	0,244	0,204	0,163	0,122	0,081
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	68,905	72,958	74,580	76,201	77,822	79,443	81,065
CV	0,061	0,041	0,033	0,024	0,016	0,008	-

Tramo Barranquilla - Cartagena

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	10,907	21,814	27,267	32,721	38,174	43,628
CV	0,204	0,163	0,122	0,102	0,082	0,061	0,041
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	46,354	49,081	50,172	51,262	52,353	53,444	54,534
CV	0,031	0,020	0,016	0,012	0,008	0,004	-

Tramo Cartagena - Sincelejo 'loop' 14 pulgadas

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	29,411	58,821	73,526	88,232	102,937	117,642
CV	0,560	0,448	0,336	0,280	0,224	0,168	0,112
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	124,995	132,347	135,288	138,230	141,171	144,112	147,053
CV	0,084	0,056	0,045	0,034	0,022	0,011	-

Tramo Sincelejo - Jobo

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	24,544	49,088	61,360	73,632	85,904	98,176
CV	0,414	0,332	0,249	0,207	0,166	0,124	0,083
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	104,312	110,449	112,903	115,357	117,812	120,266	122,721
CV	0,062	0,041	0,033	0,025	0,017	0,008	-

Tramo La Creciente - Sincelejo

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	13,186	26,373	32,966	39,559	46,153	52,746
CV	0,208	0,166	0,125	0,104	0,083	0,062	0,042
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	56,042	59,339	60,658	61,976	63,295	64,614	65,932
CV	0,031	0,021	0,017	0,012	0,008	0,004	-

Tramo SRT Mamonal

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	2,108	4,216	5,270	6,324	7,377	8,431
CV	0,037	0,030	0,022	0,019	0,015	0,011	0,007
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	8,958	9,485	9,696	9,907	10,118	10,328	10,539
CV	0,006	0,004	0,003	0,002	0,001	0,001	-

Gasoductos Ramales

% [1]	-	20	40	50	60	70	80
CF	-	7,313	14,626	18,282	21,938	25,595	29,251
CV	0,175	0,140	0,105	0,088	0,070	0,053	0,035
% [1]	85	90	92	94	96	98	100
CF	31,079	32,908	33,639	34,370	35,101	35,833	36,564
CV	0,026	0,018	0,014	0,011	0,007	0,004	-

C.F. = Cargo fijo expresado en US $ de diciembre 31 de 2009 por kpcd-año

C.V. = Cargo variable expresado en US$ de diciembre 31 de 2009 por kpc

% [1] Porcentaje de la inversión remunerada con cargo fijo

NOTA: Para la interpretación de esta Resolución las cifras decimales se separan con coma y las cifras de miles se separan con punto.

PARÁGRAFO. Para establecer los cargos fijos y variables aplicables en un punto determinado, se suman los cargos fijos y variables por distancia de cada tramo con la pareja de cargos fijos y variables por estampilla establecidos para el grupo de gasoductos ramales”.

ARTÍCULO 3. Remplazar el Anexo 1 de la Resolución CREG 117 de 2011, el cual había sido remplazado por el Anexo 1 de la Resolución CREG 040 de 2015, por el Anexo 1 de la presente resolución.

ARTÍCULO 4o. Remplazar el Anexo 2 de la Resolución CREG 117 de 2011, el cual había sido reemplazado por el Anexo 2 de la Resolución CREG 040 de 2015, por el Anexo 2 de la presente Resolución.

ARTÍCULO 5o. RECURSOS. Notificar a la empresa Promigas S. A. E.S.P., el contenido de esta Resolución y publicarla en el Diario Oficial. Contra lo dispuesto en este acto procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.

Notifíquese, publíquese y cúmplase

Dada en Bogotá, D. C., a 13 de junio de 2016

El Presidente,

GERMÁN ARCE ZAPATA.

Ministro de Minas y Energía

El Director Ejecutivo,

JORGE PINTO NOLLA.

ANEXO 1.

INVERSIÓN EXISTENTE.