CONCEPTO 4411 DE 2023

(septiembre 25)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

Bogotá, D.C.,

Señor

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

Asunto: Solicitud verificación liquidación CERE por pruebas de disponibilidad DDV. Radicado CREG E2023013922

Respetado señor Villegas:

Mencionamos la comunicación del asunto a través de la cual plantea la solicitud que trascribimos a continuación.

“Hemos advertido en las liquidaciones que realiza el ASIC a los agentes generadores, que por la realización de disponibilidad de fronteras de DDV, están siendo objetos de descuento del valor del CERE en las cantidades reducidas durante las pruebas de disponibilidad exigidas por la regulación.

Entendemos de las disposiciones del artículo 8 de la Resolución 069 de 2020 que modifica el numeral 8.1.1 del anexo 8 de la Resolución CREG 071 de 2006, que para determinar la remuneración real individual diaria de la OEF asociada a la planta y/o unidad de generación, mientras el precio de bolsa haya sido inferior al precio de escasez de activación de todos los periodos horarios del día d, la DDV a considerar para la remuneración será la registrada en contratos, así no se haya activado. Solamente en los casos en los que el precio de bolsa supera el precio de escasez de activación, se considerará la DDV verificada.

En el mercado en condiciones normales (cuando el precio de bolsa no supera el precio de escasez de activación), producto de la forma de verificación de las pruebas de disponibilidad exigidas por la regulación, se registra una DDV verificada como resultado de la calificación exitosa de la prueba de disponibilidad. Lo anterior, no significa que la DDV se haya activado producto de una condición de precio de bolsa superior el precio de escasez de activación, por lo que no se debería descontar en la liquidación de la remuneración individual diaria de la planta, el valor del CERE por la DDV verificada en la liquidación de los generadores, toda vez que repetimos el precio bolsa no ha superado en ningún periodo horario el precio de escasez de activación.

Considerando lo anterior, en comunicación del 23 de junio, Smarten solicitó a XM la revisión de las liquidaciones realizadas a los generadores en las cuáles se está descontando el valor de CERE por la cantidad DDV verificada en los casos en los que el CND programa una prueba de disponibilidad, mientras en el mercado el precio de bolsa no ha superado el precio de escasez de activación.

En comunicación con radicado 202344015876-1 XM del 17 de junio de 2023 (anexa), XM responde que su entendimiento de la regulación indica que es procedente considerar la DDVV para la liquidación del Cargo por Confiabilidad, así el precio de bolsa no supere el precio de escasez de activación, toda vez que de presentarse esta situación la liquidación debería hacerse según los dispuesto en el Anexo 7.

Considerando lo anterior, agradecemos a la Comisión indicar si es procedente que para realizar la liquidación del Cargo por Confiabilidad según lo dispuesto en el numeral 8.1.1 del Anexo 8, se debe afectar y descontar el valor del CERE por la cantidad de DDV verificada, incluso en los que el precio de bolsa no supera el precio de escasez de activación.”

Al respecto, es importante señalar que la Comisión de Regulación de Energía y Gas tiene competencia para expedir la regulación de los sectores de electricidad y gas combustible, según las funciones señaladas en las leyes 142 y 143 de 1994, y para emitir conceptos de carácter general y abstracto sobre los temas materia de su regulación.

Por tal razón, debemos precisar que la CREG no resuelve casos particulares o concretos en el desarrollo de la función consultiva, pues ello corresponde a las autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y, en tal virtud, tanto las preguntas como las respuestas deben darse o entenderse en forma genérica, de tal manera que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares.

En tal contexto, en primer lugar, aclaramos que la variable de remuneración real individual, en la cual se calcula el pago del cargo por confiabilidad, CxC, de las plantas de generación que tienen OEF⁽¹⁾, dicha variable reconoce el pago de acuerdo con la disponibilidad comercial y los anillos de seguridad de respaldo que tengan las plantas. Por tal razón, con el registro del contrato de DDV es suficiente para aceptar el respaldo y no se encuentra necesario una desconexión, independientemente si ocurre una activación de desconexión de la DDV para un día de operación en que no se materializó una condición crítica⁽²⁾.

En segundo lugar, el numeral 8.2.1 del Anexo 8 de la Resolución CREG 071 de 2006, exige que cuando hay una desconexión verificable de DDVV⁽³⁾, esta debe ser incluida en el cálculo del CERE, razón por la cual, el numeral 8.2.2 del anexo mencionado, establece que al generador respaldado por dicha DDV que efectivamente presentó una cantidad de desconexión, el generador tenga la obligación de asumir el cobro del CERE por dicha cantidad. En ese orden de ideas, identificamos que es explícita la aplicación de los cálculos establecidos en los numerales del Anexo 8 de la Resolución CREG 071 de 2006.

El presente concepto se emite en los términos y con el alcance previsto en el artículo 28 de la Ley 1755 de 2015, que sustituye el título II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

JOSE FERNANDO PRADA RIOS

Director Ejecutivo

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>

1. Establecida en el Anexo 8 de la Resolución CREG 071 de 2006

2. Cuando el precio de bolsa horario supera el precio de escasez de activación

3. Sigla DDVV: Demanda desconectable voluntaria verificada