CONCEPTO 11417 DE 2024

(diciembre 23)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

Bogotá, D.C.,

Señor

XXXXXXX

Asunto: Información de plantas del sistema y sobre compras de gas

Radicado CREG: S2024011417

Id de referencia: E2024018508

Respetado señor

Antes de darle respuesta, le informamos que de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 142 de 1994, a la CREG, aparte de las funciones genéricas que toda Comisión de Regulación tiene, se le asignaron la regulación económica de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible. Adicionalmente, la Ley 143 de 1994 le asignó funciones de carácter regulatorio a la CREG, de manera específica en lo concerniente a la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica. Posteriormente, mediante el Decreto 1260 de 2013, se le otorgó la responsabilidad de la regulación económica de los combustibles líquidos.

Es importante precisar que, en desarrollo de la función consultiva, la CREG no resuelve casos particulares o concretos, pues ello corresponde a las autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y, en tal virtud, tanto las preguntas como las respuestas deben darse o entenderse en forma genérica, de tal manera que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares.

Respecto de la petición, la transcribimos y damos respuesta a continuación:

Pregunta 1

(...) 1) En qué año empezó la República de Colombia a comprar Gas ? (...)

Respuesta

Asumiendo que la pregunta trata sobre gas natural, la República de Colombia no compra gas natural, ni de origen nacional ni de origen en el extranjero. El gas es comprado por parte de los diferentes prestadores de la actividad de comercialización del servicio público domiciliario de gas combustible, a los productores de gas natural de Colombia. El inicio de dichas compras coincide, por tanto, con el inicio de la explotación del gas natural en Colombia.

Preguntas 2 y 4

(.) 2) Cual fué el País que le empezó a Vender Gas a la República de Colombia? (.)

(.) 4) A que Países le compra Gas, la República de Colombia? (.)

Respuesta

Asumiendo que la pregunta trata sobre gas natural, el gas natural que se obtiene en el exterior, no se adquiere directamente a algún país específico, sino que es negociado en mercados internacionales, por parte de empresas comercializadoras del gas natural, que es explotado de diversas fuentes de suministro que no necesariamente se ubican en un país específico, sino que, dependiendo de las circunstancias, pueden provenir de fuentes de suministro ubicadas en diversos países. El gas importado que ha sido utilizado en Colombia es adquirido a través de estos mercados internacionales y no es sujeto de la regulación de la CREG, como lo establece el artículo 23 de la Ley 142 de 1994.

Pregunta 3

(...) 3) Que Presidente de la República de Colombia empezó a comprar Gas de otro País? (...)

Respuesta

Asumiendo que la pregunta trata sobre gas natural, no es competencia ni función del Gobierno Nacional la obtención del gas natural en el exterior, que es libre.

Pregunta 5

(.) 5) A que Precio Compra la República de Colombia el metro cúbico de Gas ? Brindar información desglosada por Países (.)

Respuesta

No es competencia de la CREG la regulación de los precios de obtención del gas natural en el exterior. En todo caso, es de tener en cuenta que el costo de la obtención de gas natural en el exterior para su uso final por parte de un usuario en Colombia, no se limita a la simple obtención del gas en el exterior, sino también a los procesos que se realizan a dicho gas para efectos de realizar su transporte hasta puerto colombiano, luego su proceso de recepción en puerto, almacenamiento temporal, regasificación, mejoramiento de condiciones de calidad si es necesario, costos de seguros, costos de coberturas de precios, y demás componentes de actividades necesarias para poner el gas en un punto de entrada al Sistema Nacional de Transporte, de manera similar a como ocurre con el gas de producción nacional.

Preguntas 6 a 12

(...) 6).- Cuántas Plantas Generadoras de Energía Eléctrica trabajan con Gas?

7).- Cuántas Plantas Generadoras de Energía Eléctrica tiene la República de Colombia?

8).- Cuántas Plantas de Energía Eléctrica son Públicas?

9).- Cantas Plantas Generadoras de Energía Eléctrica son Privadas ?

10).- Como se llaman las Plantas Generadoras de Energía Eléctrica que son privadas?

11).- Como se llaman las Plantas Generadoras de Energía Eléctrica Públicas?

12).- Quienes son los dueños de las Plantas Generadoras de Energía Eléctrica Privadas?

Brindar información desglosada. (...)

Respuesta

Le informamos que, en el siguiente enlace, en la pestaña de “Generación”, podrá encontrar la información de los generadores del país por capacidad, las empresas las operan y el detalle de cada una de las unidades térmicas, hidráulicas, solares, eólicas, entre otras.

https://paratec.xm.com.co/paratec/SitePages/Default.aspx

Ahora bien, la Comisión expide la regulación para cualquier tipo de agentes para que puedan entrar al sistema.

En cuanto a la diferenciación de plantas por el tipo pública, privada o mixta, dicha información de su constitución esta Comisión no la dispone.

En ese sentido, le daremos traslado a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para que le amplíen dicha información, puesto que tienen el registro de empresas por los accionistas.

Pregunta 13

(...) 13) Porque el Gobierno de la República de Colombia NO le compra Gas a la República Bolivariana de Venezuela? (...)

Respuesta

Se debe tener en cuenta la respuesta a la pregunta 2. En ese sentido, es libertad de quien quiera obtener gas en el exterior decidir a quién compra el gas natural, en los mercados internacionales. Si quien desea obtener gas en el exterior lo hace para prestar el servicio público en Colombia, y no para atender sus propias necesidades de consumo, debe tener en cuenta las obligaciones de la regulación de la CREG para la prestación del servicio público en Colombia, particularmente en la actividad complementaria de suministro del gas.

Así, dicho agente debe evaluar los riesgos de atender el servicio público domiciliario de gas combustible con base en el gas natural obtenido en el exterior, bajo la contratación ya sea realizada en mercados internacionales, o de reglas particulares de empresas productoras internacionales y valorar el riesgo de cumplimiento de los contratos de suministro nacional, a partir del suministro obtenido en los contratos de obtención de gas en el exterior. Si las condiciones del contrato de obtención de gas en el exterior son de alto riesgo de cumplimiento, el prestador del servicio deberá considerarlo pues un incumplimiento de entregas de gas obtenido en el exterior, lo llevará a incumplir las obligaciones en el servicio público, y, por tanto, será sujeto de pago de compensaciones y de sanciones a nivel nacional.

El presente concepto se emite en los términos y con el alcance previsto en el artículo 28 de la Ley 1755 de 2015 que sustituye el título II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

ANTONIO JIMENEZ RIVERA

Director Ejecutivo