CONCEPTO 1166 DE 2019

(Febrero 27)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

XXXXXXXXXXXXXXX

Respetado señor Contralor XXXXX:

Hemos recibido la comunicación del asunto mediante la cual nos presenta la siguiente solicitud:

“La Contraloría General de la República, en desarrollo del proceso auditor que adelanta a la evaluación de las estrategias del PND 2014-2018, para garantizar el abastecimiento y la expansión del mercado del combustible GLP, se permite presentar para su conocimiento los criterios generales de la auditoria, propuestos por el equipo auditor para orientar el desarrollo de la auditoria, los cuales fueron extractados del documento base de la ley 1753 de 2015, “Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018”.

Estos enunciados se aplican a todas o algunas de las entidades vinculadas o adscritas al sector de Minas y Energía, según su función o servicio:

a) Se continuarán cofinanciando con recursos públicos la construcción de redes de distribución, con el fin de aumentarla cobertura del servicio de gas combustible en los estratos 1 y 2, incentivando la agrupación de proyectos a nivel regional para incrementar su impacto socioeconómico.

b) Con el fin de masificar el uso del GLP en las zonas de difícil acceso del país, se promoverá la implementación de esquemas empresariales integrales para su distribución y comercialización, buscando entre otros beneficios sustituiré! uso de la leña para la cocción de alimentos y de esta forma disminuirla deforestación.

c) Se revisará la política de subsidios existente para el servicio de gas combustible, con el objetivo de no generar ineficiencias en la inversión, y de establecer una adecuada complementariedad para el servicio prestado con gas natural o con GLP.

d) Se reglamentará el uso de la Guía Única de Transporte de Gas Licuado de Petróleo para desincentivar el transporte ilegal de éste, y se evaluará la conveniencia de establecerla figura del gestor del mercado de GLP para administrar información confiable y transparente de este sector para que contribuya al fortalecimiento del mercado mayorista de este combustible.

e) En la actividad de transporte del GLP por ductos, se establecerá una nueva metodología para su remuneración que guarde armonía con la regulación que establezca para la remuneración del transporte de otros combustibles por ductos

f) El Gobierno Nacional adelantará acciones en la modernización de los procesos en refinación para lograr el aprovechamiento de crudos pesados y la mayor producción de combustibles, incrementando la capacidad de las principales refinerías del país.

g) Se requerirá desarrollar la infraestructura de puertos y ductos que permita el transporte desde las zonas de acopio o producción, así como sistemas de almacenamiento estratégico para combustibles, cercanos a los principales centros de consumo, con el fin de mantener reservas que garanticen la confiabilidad en el suministro a la población.

h) Se implementarán medidas para fortalecer el control a ia distribución y demanda de combustibles, a través del fortalecimiento del sistema de Información de Combustibles e incrementando las sanciones por incumplimiento de las normas.

i) Se revisará la política de precios de combustibles fósiles, conservando el principio de costo de oportunidad, con el fin de validar o ajustarlos aspectos que permitan fijar precios menos volátiles a los consumidores, conducente a aseguraran abastecimiento confiable al país, promover su consumo racional, mitigarlos impactos ambientales y en la salud humana, y disminuir su impacto fiscal.

j) Para la diversificación de la canasta energética se evaluarán medidas para facilitar la conversión al autogás y se buscará reducir las barreras de acceso a la tecnología de autogás creando condiciones simétricas a las del GNM.

Los anteriores criterios se someten a consideración con el fin de conocer sus opiniones y sugerencias que puedan contribuir a un mejor logro de los objetivos de la auditoria. Está solicitud se hace en cumplimiento de las directrices contenidos en la Guía de Auditoria de Desempeño, que requiere en su numeral 2.1.2.3.5.4 “Discutirlos criterios de auditoría con la entidad auditada'”'.

Acusamos recibo de la comunicación del asunto en la cual nos presenta los criterios generales de la Auditoría de Desempeño a las estrategias para garantizar el abastecimiento y la expansión del mercado del combustible GLP, propuestos por el equipo auditor para orientar el desarrollo de la auditoría, respecto de los cuales esta Comisión entiende que los mismos se refieren de manera general al contenido y objetivos planteados en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Partiendo de lo anterior, la Comisión no tiene opiniones ni sugerencias sobre el contenido de los criterios propuestos por ustedes.

Estaremos atentos a resolver los requerimientos que surjan en desarrollo de la mencionada Auditoría de Desempeño.

Cordialmente

CHRISTIAN JARAMILLO HERRERA

Director Ejecutivo