RESOLUCIÓN 103 DE 2007

(diciembre 8)

Diario Oficial No. 46.845 de 17 de diciembre de 2007

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS

Por la cual se modifican normas de la Resolución CREG-031 de 2007, relacionadas con la primera Subasta para la Asignación de Obligaciones de Energía Firme del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista de Energía.

LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS,

en ejercicio de las atribuciones legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 1524 y 2253 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que según la Ley 143 de 1994, artículo 4o, el Estado, en relación con el servicio de electricidad, tendrá como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios económicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes recursos energéticos del país; asegurar una operación eficiente, segura y confiable en las actividades del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos;

Que la Ley 143 de 1994, artículo 20, definió como objetivo fundamental de la Regulación en el sector eléctrico, asegurar una adecuada prestación del servicio mediante el aprovechamiento eficiente de los diferentes recursos energéticos, en beneficio del usuario en términos de calidad, oportunidad y costo del servicio;

Que para el cumplimiento del objetivo señalado, la Ley 143 de 1994, artículo 23, le atribuyó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, entre otras, las funciones de crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, económicos, ambientales y de viabilidad financiera, promover y preservar la competencia, para lo cual, la oferta eficiente, en el sector eléctrico, debe tener en cuenta la capacidad de generación de respaldo; valorar la capacidad de generación de respaldo de la oferta eficiente; definir y hacer operativos los criterios técnicos de calidad, confiabilidad y seguridad del servicio de energía; y determinar las condiciones para la liberación gradual del mercado hacia la libre competencia;

Que de acuerdo con lo establecido en el literal c) del artículo 74.1 de la Ley 142 de 1994, le corresponde a la CREG establecer el Reglamento de Operación, para regular el funcionamiento del Mercado Mayorista;

Que la CREG, mediante Resolución CREG-071 de 2006, adoptó la metodología para la remuneración del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista de Energía, en la cual se estableció que con el fin de garantizar la confiabilidad del servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional se definirá una Demanda Objetivo que se debe cubrir mediante Obligaciones de Energía Firme;

Que mediante la Resolución CREG-031 de 2007, la CREG adoptó las decisiones de que trata el artículo 18 y demás disposiciones de la Resolución CREG-071 de 2006, para llevar a cabo la primera Subasta para la Asignación de Obligaciones de Energía Firme del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista de Energía;

Que mediante la Resolución CREG-085 de 2001 se introdujo la categoría de Plantas Existentes con Obras, para efectos de la participación en la asignación de las Obligaciones de Energía Firme del Cargo por Confiabilidad;

Que según lo establecido en la Resolución CREG-071 de 2006, para efectos de determinar la Demanda Objetivo la Comisión, mediante la Resolución CREG-031

 de 2007, seleccionó el escenario de proyección alto definido por la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, en marzo de 2007, el cual incluye el porcentaje adicional considerado por la CREG;

Que la UPME realizó, en noviembre de 2007, una actualización a dicho escenario de proyección de demanda considerando la información más reciente, la cual se presenta en el documento UPME “Proyecciones de Demanda de Energía Eléctrica y Potencia; Revisión noviembre 2007”; Bogotá, noviembre de 2007;

Que en esta actualización de proyección de demanda la UPME no consideró crecimientos posibles debidos a la entrada en operación de la Interconexión Colombia-Panamá, que según lo esperado por el Ministerio de Minas y Energía se dará antes del inicio del periodo de vigencia de las Obligaciones de Energía Firme que se asignarán en la primera Subasta;

Que la Comisión analizó el comportamiento esperado de la demanda de energía eléctrica para los años 2013-2014, tal como está contenido en el Documento CREG-085 de 2007;

Que la Comisión consideró necesario introducir ajustes a la Resolución CREG-031 de 2007 para incluir lo relacionado con las plantas existentes con obras, los resultados de los análisis del comportamiento esperado de la demanda de energía eléctrica, e iniciar la Subasta el día hábil siguiente a la fecha ya definida;

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 1o de la Resolución CREG-097 de 2004, la presente resolución no está sometida a las disposiciones sobre publicidad de proyectos de regulaciones previstas en el artículo 9o del Decreto 2696 de 2004, por razones de oportunidad, teniendo en cuenta que las reglas que aquí se adoptan se requieren para que los agentes puedan tomar decisiones para participar en la Subasta, según los cronogramas definidos;

Que la Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 352 de diciembre 8 de 2007, acordó expedir la presente resolución,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. Modificación del artículo 2o de la Resolución CREG-031 de 2007. El artículo 2o de la resolución CREG-031 de 2007 quedará así:

“Artículo 2o. Convocatoria a participar en la Subasta para la asignación de Obligaciones de Energía Firme. La Comisión de Regulación de Energía y Gas convoca a todas las personas con Plantas o Unidades de generación existentes, existentes con obras, especiales y nuevas en los términos establecidos en la Resolución CREG-071 de 2006 y demás normas que la modifican y adicionan, a participar en la primera Subasta para la asignación de Obligaciones de Energía Firme, la cual será realizada dentro de los plazos definidos en la presente resolución”.

ARTÍCULO 2o. Modificación del artículo 3o de la Resolución CREG-031 de 2007. El artículo 3o de la Resolución CREG-031 de 2007, quedará así:

“Artículo 3o. Fecha de apertura de la primera subasta. La fecha de apertura de la primera Subasta será el día seis (6) de mayo de 2008”.

ARTÍCULO 3o. Modificación del artículo 4o de la Resolución CREG-031 de 2007. El artículo 4o de la Resolución CREG-031 de 2007 quedará así:

“Artículo 4o. Período de Vigencia de las Obligaciones de Energía Firme que se asignarán en la primera subasta. En la Subasta para la asignación de Obligaciones de Energía Firme de que trata la presente resolución se asignarán Obligaciones de Energía Firme para el período de vigencia comprendido entre el primero (1o) de diciembre de 2012 y el treinta (30) de noviembre de 2013.

Lo anterior sin perjuicio del Período de Vigencia de la Obligación de Energía Firme por el que pueden optar quienes representan plantas o unidades de generación que tengan la calidad de nuevas, especiales, o existentes con obras de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG-071 de 2006 y demás normas que la modifican y adicionan, en cuyo caso la finalización del período de vigencia de la obligación asignada será la informada por el agente siempre que se ajuste a la regulación vigente”.

ARTÍCULO 4o. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 5o DE LA RESOLUCIÓN CREG-031 DE 2007. El artículo 5o de la Resolución CREG-031 de 2007 quedará así:

“Artículo 5o. Escenario de proyección de demanda para efectos de determinar la Demanda Objetivo. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 6 de la presente Resolución y en la Resolución CREG-071 de 2006, el escenario de proyección de demanda corresponderá al escenario de proyección alto definido por la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, en noviembre de 2007”.

ARTÍCULO 5o. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 6o DE LA RESOLUCIÓN CREG-031 DE 2007. El artículo 6o de la Resolución CREG-031 de 2007 quedará así:

“Artículo 6o. Demanda Objetivo. Para la Subasta de que trata la presente resolución, la Demanda Objetivo para cada uno de los meses comprendidos entre el primero (1o) de diciembre de 2012 y el treinta (30) de noviembre de 2013 será la que se especifica para el período Dic. 13-Nov. 14 de la tabla del Anexo 1 de la presente resolución, es decir, la misma proyectada por la UPME para el periodo comprendido entre diciembre de 2013 y noviembre de 2014.

Para efectos de la asignación de Obligaciones de Energía Firme y construcción de la función de demanda de que trata el artículo 7o de la presente resolución, el ASIC en su calidad de Administrador de la Subasta deberá descontar las Obligaciones de Energía Firme que de conformidad con las disposiciones contenidas en la regulación vigente hayan sido asignadas antes de la subasta para el período de vigencia establecido en el artículo 4o de la presente resolución, así como la ENFICC de las plantas no despachadas centralmente”.

ARTÍCULO 6o. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 7o DE LA RESOLUCIÓN CREG-031 DE 2007. El artículo 7o de la Resolución CREG-031 de 2007 quedará así:

“Artículo 7o. Valores de los parámetros CE, M1 y M2 de la función de demanda de energía firme. De conformidad con lo previsto en el Anexo 2 de la Resolución CREG-071 de 2006, se establecen los siguientes valores para las componentes CE, M1, M2, que se deberán utilizar para determinar la función de demanda de energía en la primera Subasta:

CE = 13.045 US$/Mwh

M1 = 69,994 Gwh

M2 = 76,839 Gwh

El ASIC en su calidad de Administrador de la Subasta deberá descontar de los valores establecidos para M1 y M2, las Obligaciones de Energía Firme que hayan sido asignadas antes de la subasta para el período de vigencia establecido en el artículo 4o de la presente resolución y la ENFICC de las plantas no despachadas centralmente, de conformidad con lo establecido en la regulación vigente”.

ARTÍCULO 7o. MODIFICACIÓN DEL ANEXO 1 DE LA RESOLUCIÓN CREG-031 DE 2007. El Anexo 1 de la Resolución CREG-031 de 2007 quedará así:

“ANEXO 1

.”

ARTÍCULO 8o. MODIFICACIÓN DEL ANEXO 2 DE LA RESOLUCIÓN CREG-031 DE 2007. El Anexo 2 de la Resolución CREG-031 de 2007 quedará como se establece en el anexo de esta resolución.

ARTÍCULO 9o. VIGENCIA. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 8 de diciembre de 2007.

El Presidente,

MANUEL MAIGUASHCA OLANO,

Viceministro de Minas y Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

HERNÁN MOLINA VALENCIA.

“ANEXO 2

CRONOGRAMA PARA EL REPORTE DE INFORMACION POR PARTE DE QUIENES DESEEN SER HABILITADOS PARA PARTICIPAR EN LA PRIMERA SUBASTA PARA LA ASIGNACION DE OBLIGACIONES DE ENERGIA FIRME

Tipo	Descripción	Responsable		Fecha
Declaración de Interés	Comunicación,  mediante la cual se informa a la CREG el interés de participar en la Subasta para la asignación de Obligaciones de Energía Firme con plantas o unidades de generación nuevas y aquellas a las que no se les ha calculado ENFICC.	Agente		Dic-26-2007
Declaración de parámetros	1. La totalidad de parámetros establecidos en el numeral 5.2 del Anexo 5 de la Resolución CREG-071 de 2006. Esta información deberá ser remitida haciendo uso de los formatos establecidos para tal fin.	Agente		Mar-31-2008
2. Certificación expedida por de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) con fecha de expedición no mayor a noventa (90) días calendario, en la que conste que el proyecto está inscrito en el registro de proyectos de generación de energía eléctrica, mínimo en fase 2.
3. Certificación expedida por la UPME con fecha de expedición no mayor a noventa (90) días calendario, en la que conste la presentación ante esa entidad del estudio de conexión a la red de transmisión.
4. En el caso de plantas hidráulicas, deberán remitir los registros históricos de caudales promedio mensual de los ríos que aportan a la planta, con una extensión mínima de veinte (20) años.
5. Cronograma de construcción o repotenciación de la planta o unidad de generación.
6. Curva S.
Carta aceptación pago de la Comisión de Éxito del promotor de la Subasta	Carta suscrita por el representante legal donde se acepta el pago de la Comisión de Éxito del promotor de la Subasta, definida en la Resolución CREG-008 de 2007.	Agente		Mar-31-2008
Solicitud aclaración de parámetros	Solicitud de aclaración a la declaración de parámetros.	CREG		De Abr-01-2008 a Abr-07-2008
Publicación documento de parámetros	Publicación del documento de parámetros.	CREG		Abr-08-2008
Declaración de ENFICC y Garantías para participar en la subasta	1. Declaración de ENFICC por parte de los agentes a la CREG.	Agente		Abr-14-2008
2. Declaración de período de vigencia de la Obligación, para plantas nuevas, especiales y existentes con obras.
3. Quienes representen plantas o unidades de generación nuevas deberán informar a la CREG si las ofertas de energía firme respaldadas con dichas plantas o unidades pueden o no ser fraccionadas.
4. Envío de las garantías para participar en la subasta establecidas en la regulación vigente
Verificación	Verificación y solicitud de aclaraciones a la declaración de ENFICC.	CND-CREG		De Abr-15-2008 a Abr-21-2008
1. Verificación de la clasificación declarada para la unidad o planta		ASIC
2. Solicitud de aclaraciones a garantía remitida para participar en la subasta.
Informe agentes habilitados	Documento expedido por el Administrador de la subasta a los agentes.	ASIC		Abr-22-2008
Entrega de contratos o garantías	Entrega de contratos de combustible o garantías. Para plantas térmicas a carbón las garantías, durante el período de planeación, pueden ser el  certificado del Plan de Trabajo y Obras y la carta de intención presentada según el artículo 46 de la Resolución CREG 071 de 2006.	Agente		Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de finalización de la subasta

El Presidente,

MANUEL MAIGUASHCA OLANO,

Viceministro de Minas y Energía, Delegado del Ministro de Minas y Energía.

El Director Ejecutivo,

HERNÁN MOLINA VALENCIA.