“GENERAR, empresa generadora de energía mediante una planta menor (19,4 MW), no sometida al despacho central, fue objeto por parte del ASIC de la liquidación y cobro del Cargo por Capacidad durante el periodo septiembre 1 a octubre 21 de 2000 por un monto total de $ 523.706.677. El ASIC justificó dichos cobros argumentando que el contrato de suministro de energía mediante el cual GENERAR vendió toda su producción a EADE S.A. E.S.P., suscrito con anterioridad, solamente cumplió los requisitos de inscripción impuestos por la resolución de la CREG 047 del 2000 el día 21 de octubre de 2000, por lo cual liquidó toda la energía producida por la planta de GENERAR al precio de bolsa, hecho por el cual GENERAR se vió obligada a cancelar liquidaciones cuestionadas por Cargo por Capacidad a favor de los generadores propietarios de las plantas centralmente despachadas y beneficiarios de dicho cargo durante ese periodo. GENERAR hizo las observaciones del caso en defensa de sus intereses, incluido un recurso de reposición ante el ASIC, sin haber logrado la reconsideración de las liquidaciones cuestionadas, no obstante que GENERAR dio amplia argumentación de que a las plantas menores debidamente registradas y que no han optado por ser centralmente despachadas, no les es aplicable el Cargo por Capacidad. GENERAR continua discrepando de la posición asumida por el ASIC por lo cual se mantiene una situación conflictiva que se solicita sea resuelta por la CREG.
(...)
Por todo lo anterior, GENERAR S.A. E.S.P., eleva la presente petición a la CREG para que dirima la situación conflictiva plateada y determine cual es la correcta interpretación de las normas relativas al Cargo por Capacidad en el caso objeto de esta petición y en consecuencia si el ASIC aplicó correcta o incorrectamente el Cargo por Capacidad a la planta menor de propiedad de GENERAR S.A. E.S.P., todo con el fin de que las partes en conflicto procedan a actuar consecuentemente para dar solución definitiva a sus diferencias.”

“La controversia que interesa a GENERAR resolver versa sobre la aplicabilidad o no del Cargo por Capacidad a la Central del Río Piedras, planta menor, de 19.4 MW de capacidad, debidamente inscrita al inicio de la vigencia de la Resolución CREG 047 de 2000. No existe controversia sobre si esta planta es menor o nó; ISA, en los hechos relacionados no deja dudas de que GENERAR posee una planta menor y en ningún caso manifiesta explícitamente que esta planta haya sido centralmente despachada. La planta nunca antes, ni después, ni durante el período septiembre 1 a octubre 21 de 2000 , fue centralmente despachada por el CND, tampoco ISA aclara porqué, antes de iniciarse el período del conflicto, estando vigente el contrato 6820 entre GENERAR y EADE, no facturó el Cargo por Capacidad , dando lugar a concluir que sí la consideró planta menor no despachada centralmente, como tampoco después de superadas las dificultades para el registro del contrato 6820, a partir de octubre 21 de 2000. Esta situación queda plenamente aclarada con la certificación expedida por ISA de la que se da cuenta en el hecho No. 29 en la cual el Gerente del Centro Nacional de Despacho (CND) manifiesta “... atentamente certificamos que la Central Hidroeléctrica del río Piedras no fue despachada centralmente en el período de septiembre 1 a octubre 21 de 2000” (subrayado es nuestro) No existe controversia sobre el registro de fronteras ni sobre el suministro de información ni de medidas etc, ISA todo lo supedita al hecho de considerar que no existió registro de contrato válido para el ASIC entre GENERAR y EADE durante el período septiembre 1° a octubre 21 de 2000 lo cual puede aceptarse en gracia de discusión, pero ISA nunca estableció explícitamente la relación de causalidad entre la no existencia del contrato y el despacho central de una planta menor que no ejerció la opción de ser centralmente despachada. Tampoco aclara el ASIC porque (sic) no tuvo en cuenta a GENERAR , (planta del Río Piedras), para la distribución de los beneficios del Cargo por Capacidad que GENERAR se vio obligada a pagar en beneficio de terceros.”

“Del análisis de los hechos y el examen de los argumentos anteriores sobre aplicabilidad del Cargo por Capacidad a la Central del Río Piedras, GENERAR presenta sus conclusiones así:

Argumentos de GENERAR sobre la no aplicabilidad del Cargo por Capacidad:

2.1. La Central del Río Piedras es una planta menor, debidamente registrada con una capacidad efectiva de 19.4 MW.
2.2. ISA no objetó la inscripción de la planta, ni sus fronteras comerciales, ni la falta de información, ni su sistema de medición, ni la descalificó explícitamente como planta menor, ni GENERAR fue sancionada por ningún concepto según lo establecido en la Resolución CREG 047 de 2000.
2.3. La Central del Río Piedras nunca fue despachada Centralmente ni disponía de los equipos para ello, ni nunca fue requerida por el CND para que lo fuera, GENERAR en ninguna oportunidad ofertó precios a la Bolsa de Energía, como lo corroboró ISA al certificar explícitamente en su comunicación de octubre 02 de 2003 (hecho No. 29), al certificar que la Central no fue despachada centralmente durante el período septiembre 1 a octubre 21 de 2000.

a. Resolución CREG 086 de 1996. (Libertad de los GENERADORES con plantas menores que no opten por el despacho central, para la venta directa a una comercializadora que atiende el mercado regulado a precio de bolsa, o a precios pactados libremente a comercializadores que atienden usuarios no regulados).
b. Resolución CREG 116 de 1996: En su artículo 1° se dice “CAPACIDAD REMUNERABLE TEORICA – CRT – Es la capacidad de generación que cada planta hidráulica o unidad térmica despachada centralmente aporta a un despacho ideal..” y en su artículo 80 (sic) se dice: “RECAUDO DEL CARGO POR CAPACIDAD: El Cargo por Capacidad se recaudará a través de los generadores con base en su energía despachada, valorada al CEE definido en el artículo anterior”. En el anexo No. 1 de esta Resolución literal f) se dice: “... El modelo usará el escenario de demanda alta y ajustará la capacidad remunerable teórica total de forma que cubra el 105% del escenario de demanda alta en cada mes de verano, descontando la generación de las plantas no despachadas centralmente. (subrayados nuestros).”

3.1.1. Sin discontinuidad, la Central del río Piedras, con capacidad efectiva debidamente registrada de 19,4 MW, ha sido una planta menor para todos los efectos operativos y comerciales definidos en la normatividad aplicable a este tipo de centrales.
3.1.2. GENERAR registró oportunamente ante el ASIC las fronteras comerciales y cumplió los requisitos de información contemplados en la Resolución CREG 047 de 2000, con la sola excepción del registro del contrato de compra venta de energía suscrito con EADE S.A. el 21 de enero de 2000 para el suministro de toda su generación al mercado regulado y no regulado del Comercializador EADE S.A., cuya inscripción fue solicitada por EADE S.A. el día 31 de agosto de 2000, pero que solamente fue registrado oficialmente por el ASIC el día 21 de octubre de 2000 fecha en la cual se cumplieron los requisitos exigidos por el ASIC con referencia a la Resolución CREG 047 de 2000.
3.1.3. GENERAR nunca ejerció la opción de que su planta del RÍO PIEDRAS fuese centralmente despachada. La planta en su operación real nunca fue centralmente despachada por el CND.
3.1.4. Una planta menor no despachada centralmente, no es objeto de la liquidación de contribuciones y beneficios del Cargo por Capacidad, según lo estipulado en las (sic) Resolución CREG No. 116 de 1996 y normas complementarias. Independientemente de que la energía producida por este tipo de plantas sea vendida a precio de bolsa o a precios convenidos entre el Generador y el Comercializador, con contrato o sin contrato, según lo dispuesto en la Resolución CREG 086 de 1996.
3.1.5. ISA cobró a GENERAR S.A. E.S.P. sin fundamentos objetivos derivados de las Resoluciones de la CREG, durante el período septiembre 1° a octubre 21 de 2000, contribuciones por concepto de Cargo por Capacidad y no reconsideró las liquidaciones que fueron objetadas y glosadas por GENERAR mediante diversas comunicaciones y recursos. En nuestro concepto, el ASIC efectuó un ilegal cobro del Cargo por Capacidad y cometió un error de interpretación; por tanto hizo un reparto errado del mismo entre los generadores, en perjuicio de GENERAR. Existe un enriquecimiento sin causa para los generadores que fueron beneficiarios de dicho pago del Cargo por Capacidad cobrado a GENERAR, lo cual conlleva el correspondiente empobrecimiento patrimonial para esta empresa y sus mas de quinientos (500) accionistas.”

“..., interviene el Gerente de GENERAR quien manifiesta de manera resumida: que no se pueden mezclar regulaciones parcialmente, sin la debida coherencia y que la CREG da un tratamiento diferente a los cogeneradores y a las plantas menores y porque ambos tienen funciones y características diferentes; que ISA se fundamenta en la ley, cuando existe de manera especifica una regulación expedida por la CREG que se sustenta en la ley y es la aplicable (especialmente Resoluciones 024 y 025 de 1995) para el tema del despacho central; Que la Resolución 116 de 1996 solo se aplica a plantas despachadas centralmente y que no se puede aplicar a plantas que no lo son y que por ello no pueden ser objeto del calculo de la contribución o del beneficio; que ISA dependiendo de la óptica, unas veces aplica la regulación y otras no, que para la contribución si se la hace efectiva a GENERAR y para el beneficio no.(sic)

En esencia que la discusión se centra en que una planta menor que no fue despachada centralmente no esta sujeta al pago del cargo por capacidad; que la empresa si tenia un contrato con EADE y que la función del ASIC es reglada y no puede determinar que un contrato es nulo o no válido.(sic)
(...)
Reitera el doctor Sánchez Gerente de Generar, que el contrato es válido y existe; pero que lo más importante es que si la planta no se despachó centralmente y que no se debió aplicar el cargo por capacidad, tanto ni la contribución ni el beneficio; no obstante, el ASIC le aplica la contribución y le niega el beneficio; repite que no se puede aplicar la regulación expedida para cogeneradores a las plantas menores, que por eso existen regulaciones especificas”.

“Como es del conocimiento de su Despacho, Generar S.A. E.S.P., desde la entrada en servicio de su Planta Menor Rio Piedras en el año 2000, optó por no someter esta central al Despacho Central, por lo que no participa en el Mercado de Energía Mayorista, acogiéndose a las modalidades específicas de comercialización (contratación) de su producción definidas en las resoluciones 086 del 15 de octubre de 1996 y 039 del 29 de marzo de 2001, así como a las demás disposiciones que reglamentan los aspectos transaccionales del mercado aplicables al caso de los generadores que no son despachados centralmente y no disponen de contratos, en particular las partes pertinentes de las resoluciones 024 del 13 de julio de 1995 y 112 del 29 de septiembre de 1998.”

“Los aspectos antes descritos permiten plantear las siguientes conclusiones aplicables al caso de una Planta Menor no despachada centralmente, como es el caso de la central Rio Piedras:

1. La energía sin contrato de una planta como la mencionada que sea inyectada al sistema, deberá ser liquidada y pagada al precio de Bolsa de cada hora en la que se presente esta situación (resolución 112 de 1998).

2. Dicha liquidación se hará sin descuentos por concepto del CEE, ya que dicha planta, al no ser despachada centralmente y no participar del Mercado Mayorista, no es responsable del recaudo del mismo (resolución 116 de 1996); en este caso tampoco aplicarla el cargo del FAZNI del que trata la resolución 005 de 2001, ya que el mismo es posterior al periodo en reclamación (septiembre de 2000).

3. La consecuencia presentada al final del lineamiento número 3 de la comunicación MME-CREG 2032 del 4 de julio de 2001, no se basa en una norma que defina la responsabilidad del recaudo del CEE a cargo de los generadores no despachados centralmente, siendo contraria al ámbito de aplicación al que se aplica la responsabilidad del recaudo del CEE dado por la resolución 116 de 1996, que expresamente no incluye a tales generadores.

Por lo tanto, de acuerdo con las transcripciones de los apartes de interés de las resoluciones presentadas anteriormente, estas expresan claramente la forma en la cual se debe liquidar la energía de una Planta Menor no despachada centralmente (no participa en el Mercado Mayorista de electricidad), que ha inyectado su energía sin contrato al sistema, recibiendo como pago el precio de Bolsa. Esto nos indica que el precio de la energía de la Central Río Piedras para el periodo comprendido entre el 1 de septiembre al 21 de octubre del 2000, se debe liquidar al precio de Bolsa sin ningún descuento.

Basados en lo anteriormente expuesto y seguros de los juiciosos análisis de la normatividad vigente que realiza la CREO, solicitamos muy comedidamente la revisión y corrección de la liquidación efectuada por Interconexión Eléctrica SA. -ISA-“

“ISA en su calidad de Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales – ASIC -, se opone a los argumentos que GENERAR S.A. E.S.P. –GENERAR- ha presentado en contra de la decisión de ISA y se dirige muy respetuosamente a la Comisión de Regulación de Energía y Gas –CREG- para sustentar que su actuación se realizó en ejecución de la regulación vigente al momento de realizar la liquidación y cobro a GENERAR S.A. E.S.P. del Cargo por Capacidad, durante el período septiembre 1 a octubre 21 de 2000”.

5.1 Radicado E-2004-002488 de 2004

“1. En cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 1 del Artículo 167 de la Ley 142 de 1994, Artículo 32 parágrafo primero y 34 de la Ley 143 de 1994, ISA organizó como una de sus dependencias internas, el Centro Nacional de Despacho, que se encarga de la planeación y coordinación de la operación de los recursos del Sistema Interconectado Nacional y de Administrar el Sistema de Intercambios y Comercialización de energía eléctrica en el mercado mayorista, con sujeción a las normas del reglamento de operación y a los acuerdos del consejo nacional de operación.
2. En la Resolución 024 de 1995, “Por la cual se reglamentan los aspectos comerciales del mercado mayorista de energía en el sistema interconectado nacional, que hacen parte del Reglamento de Operación", la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG-, definió al Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales, como la dependencia del Centro Nacional de Despacho adscrita a Interconexión Eléctrica S.A. "E .S. P.”, encargada del registro de los contratos de energía a largo plazo; de la liquidación, facturación, cobro y pago del valor de los actos o contratos de energía en la bolsa por generadores y comercializadores; del mantenimiento de los sistemas de información y programas de computación requeridos; y del cumplimiento de las tareas necesarias para el funcionamiento adecuado del Sistema de Intercambios Comerciales (SIC).
3. Según lo dispuesto en el Parágrafo 1° del Articulo 29 de la Resolución CREG 024 de 1995, el Administrador del SIC está regido por el principio de la Buena Fe y toma sus decisiones con la mejor información disponible suministrada por los agentes del mercado de energía mayorista Adicionalmente, de acuerdo con lo establecido en el Parágrafo 2° del artículo en mención, el Administrador del SIC está obligado a actuar como administrador de recursos ajenos y en interés de terceros.
4. El Articulo 8° de la Resolución CREG 024 de 1995 establece:
"SERVICIOS EN EL MERCADO MAYORISTA. El Administrador del SIC solo prestará sus servicios a los agentes participantes del mercado mayorista para formar y cumplir los actos y contratos que tengan por objeto la adquisición o enajenación de energía eléctrica y los servicios asociados de generación, cuando estas se comprometan por escrito, a que:
a) Sus relaciones con el Administrador del SIC se regirán por lo aquí dispuesto;
b) Las relaciones entre los participantes del mercado mayorista, para la formación y cumplimiento de todos los actos y contratos que celebren para la adquisición y enajenación a titulo oneroso, de energía eléctrica y los servicios asociados de generación de energía, que impliquen transacciones en la bolsa de energía, se regirán por lo aquí dispuesto.
PARAGRAFO. Las empresas que deseen participar del mercado mayorista, se dirigirán al Administrador del SIC informándole por escrito que conocen y aceptan los términos de la presente resolución."
5. De otra parte, la Ley 143 de 1994, determinó en el Artículo 25:
"Los agentes económicos privados o públicos que hagan parte del sistema interconectado nacional, deberán cumplir con el reglamento de operación y con los acuerdos adoptados para la operación del mismo. El incumplimiento de estas normas o acuerdos, dará lugar a las sanciones que establezca la Comisión de Regulación de Energía y Gas o la autoridad respectiva según su competencia." (Subrayado fuera de texto)
En el Artículo 11 de la Ley 143 de 1994 se define:
"Sistema Interconectado Nacional. Es el sistema compuesto por los siguientes elementos conectados entre si las plantas y equipos de generación, la red de interconexión, las redes regionales e interregionales de transmisión, las redes de distribución, y las cargas eléctricas de los usuarios." (Subrayado fuera de texto)
"Reglamento de Operación. Conjunto de principios, criterios y procedimientos establecidos para realizar el planeamiento, la coordinación y la ejecución de la operación del sistema interconectado nacional y para regular el funcionamiento del mercado mayorista de energía eléctrica..."

6. El Mercado Mayorista de Energía, está definido por la Ley 143 de 1994:
"Es el mercado de grandes bloques de energía eléctrica, en que generadores y comercializadores venden y compran energía y potencia en el Sistema Interconectado nacional, con sujeción al Reglamento de Operación."
7. La Resolución 086 de 1996 "Por la cual se reglamenta la actividad de generación con plantas menores de 20 MW que se encuentra conectado al Sistema Interconectado Nacional (SIN)”, definió su ámbito de aplicación en el Artículo 2°:
"Esta resolución se aplica a las personas naturales o jurídicas que tengan generación con plantas menores de 20 MW y que se encuentren conectadas al SIN." (Subraya fuera de texto)

8. En el Artículo 3° de la Resolución CREG 086 de 1996, se expresaron las opciones que tienen las plantas menores para la comercialización de la energía, discriminando entre las plantas según su capacidad. Para las plantas con capacidad efectiva mayor o igual a 10 MW y menor de 20 MW dispuso:
"Estas plantas podrán optar por acceder al Despacho Central, en cuyo caso participarán en el Mercado Mayorista de electricidad. De tomar esta opción, deberán cumplir con la reglamentación vigente.
En caso de que estas plantas menores no se sometan al Despacho Central, la energía generada por dichas plantas puede ser comercializada así:

1. La energía generada por una Planta Menor puede ser vendida a una comercializadora que atiende mercado regulado, directamente sin convocatoria pública, siempre y cuando no exista vinculación económica entre el comprador y el vendedor. En este caso, el precio de venta será única y exclusivamente el Precio en la Bolsa de Energía en cada una de las horas correspondientes.
2. La energía generada por una Planta Menor puede ser ofrecida a una comercializadora que atiende mercado regulado, participando en las convocatorias públicas que abran estas empresas. En este caso y como está previsto en la Resolución CREG-020 de 1996, la adjudicación se efectúa por mérito de precio.
3. La energía generada por una Planta Menor puede ser vendida, a precios pactados libremente, a los siguientes agentes: Usuarios No Regulados, Generadores, o Comercializadores que destinen dicha energía a la atención exclusiva de Usuarios No Regulados.”
9. Acerca de las obligaciones de los agentes del Mercado de Energía Mayorista, el Articulo 1° de la Resolución 024 de 1995 dispone:
"CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES MINIMAS. Los agentes que participan en el mercado mayorista deben cumplir las siguientes condiciones mínimas:
(...)
a) Reqistrarse como agente del mercado mayorista ante el Administrador del SIC.
b) Suministrar la información de generación y demanda con la periodicidad que se indique en la presente resolución y en la forma que lo define el Código de Redes.
c) Los generadores deben operar las plantas de generación sometidas al despacho central según las reglas de despacho definidas en el Código de Redes.
d) Suministrar la información establecida en esta resolución en los tiempos y en la forma requeridos para el funcionamiento adecuado del Sistema de Intercambios Comerciales (SIC),
e) Los comercializadores y generadores se obligan a participar en la Bolsa de Energía.
f) Someterse a la liquidación que haga el Administrador del SIC de todos los actos y contratos de energía en la bolsa para que pueda determinarse, en cada momento apropiado el monto de sus obligaciones y derechos frente al conjunto de quienes participan en el sistema, y cada uno de ellos en particular.
g) Incluir dentro de su presupuesto las apropiaciones mínimas que se requieren para efectuar oportunamente los pagos de sus obligaciones con la Bolsa de Energía.
h) Someterse a los sistemas de pago y compensación que aplique el Administrador del SIC, según lo previsto en esta resolución, para hacer efectivas las liquidaciones aludidas.
i) Todos los actos y contratos que hayan de cumplirse por medio del Administrador del SIC. serán a título oneroso. (Subraya fuera de texto)
10. La Resolución 024 de 1995, establece en el Artículo 2:
"OPERACIONES EN EL MERCADO MAYORISTA. En el mercado mayorista se realizan las siguientes operaciones:
a) Contratos de Energía a largo plazo: son aquellos en que generadores y comercializadores pactan libremente las condiciones, cantidades, y precios para la compra y venta de energía eléctrica a largo plazo.
b) Contratos de Energía en la Bolsa: Son aquellos que se celebran a través del Administrador del SIC, para la enajenación hora a hora de energía, y cuyos precios, cantidades, garantías, liquidación y recaudo se determinan por la presente resolución y por el acuerdo de las partes en las reglas del SIC.
c) Prestación de servicios asociados de generación de energía a la empresa de transmisión nacional para asegurar el cumplimiento de las normas sobre calidad, confiabilidad y seguridad del servicio de electricidad.
11. La Resolución CREG 116 de 1996, "Por la cual se precisa el método de cálculo del Cargo por Capacidad en el Mercado Mayorista de Electricidad y se aplaza su fecha de entrada en vigencia”, determina:
"ARTICULO 3o. Ámbito de Aplicación. Esta Resolución se aplica a todos los agentes económicos que generan o comercializan energía eléctrica en el Mercado Mayorista de Electricidad."
“ARTICULO 8o. Recaudo del Cargo por Capacidad. El Cargo por Capacidad se recaudará a través de los generadores con base en su energía despachada, valorado al CEE definido en el artículo anterior"
El Anexo 2 de la Resolución establece el procedimiento para la conciliación, liquidación y facturación del Cargo por Capacidad.
12. La Resolución CREG 003 de 1998, "Por la cual se modifica el plazo para el registro de contratos de compraventa de energía ante el Sistema de Intercambios Comerciales (SIC), establecido en la Resolución CREG 132 de 1996” determina en el Artículo 1°:
"Los contratos de compraventa de energía deberán registrarse ante el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales en un plazo no inferior a cinco (5) días hábiles anteriores a la fecha de su ejecución comercial, ya sea que se trate de un nuevo contrato o de la modificación de uno existente (Subraya fuera de texto)
13. La Resolución CREG 112 de 1998, "Por la cual se reglamentan los aspectos comerciales aplicables a las transacciones internacionales de energía, que se realizan en el mercado mayorista de electricidad, como parte integrante del Reglamento de Operación”, en el artículo 11° dispone:
“(...)
Los generadores no despachados centralmente y registrados ante el SIC no se consideran para propósitos de fijar Precios en la Bolsa de Energía; sin embargo, la parte de su generación inyectada al sistema (no contratada) debe ser pagada al precio en la Bolsa para transacciones domésticas en la hora respectiva.”
14. La Resolución 047 de 2000, "Por la cual se adoptan las normas sobre registro de fronteras comerciales y contratos, suministro y modificación de información y liquidación de transacciones comerciales, en el Mercado de Energía Mayorista” establece en el Artículo 3° el procedimiento de registro de los contratos de Largo Plazo:
"El registro de los Contratos de Largo Plazo, se hará con sujeción a las siguientes reglas:

1.Solicitud de Registro: Las solicitudes para el registro de Contratos de Largo Plazo deberán hacerse al Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), por lo menos cinco (5) días hábiles antes de iniciarse la ejecución de dicho contrato. Es requisito indispensable para el registro de un contrato, que el mismo contenga reglas claras para determinar hora a hora, durante la vigencia del contrato, las cantidades de energía exigibles y el precio respectivo.

(...)” (Subraya fuera de texto)

15. La Resolución CREG 047 de 2000, estableció en el artículo 5°:
“INFORMAClON EN LA MEDICION DE LOS CONTADORES DE GENERAClON. La información sobre medición de los contadores de generación se entregará dentro de los siguientes plazos:
1. Reportes Diarios: Sin excepción, los generadores del Sistema Interconectado Nacional (SIN) deben reportar diariamente al Administrador del SIC, antes de las ocho (8) horas del día en curso, la generación horaria correspondiente al día anterior, medida en cada uno de los contadores que para el efecto tienen dispuestos en sus fronteras.
2. Modificaciones en las Lecturas: Los generadores del Sistema Interconectado Nacional (SIN) solamente podrán reportar, al Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales, modificaciones en las lecturas de los contadores ubicados en las fronteras comerciales de generación del sistema, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales entrega la información diaria de la primera liquidación.
Parágrafo: Los Agentes Generadores del SIN que no reporten la información conforme a lo establecido en el presente Artículo, por razones distintas a las señaladas en el Artículo 11°, de la presente Resolución, deberán:
a) Para el caso de plantas del sistema que no son despachadas centralmente, abstenerse de generar, y
b) Cuando se trate de plantas y/o unidades de generación despachadas centralmente, participar en las pérdidas del STN, del día o días correspondientes, con una demanda equivalente al mayor valor entre su oferta de disponibilidad para cada hora y el 0.1 por ciento de la Demanda Total Nacional de cada hora.”

“En resumen reitera: que el agente libremente acude al MEM a vender y comprar energía; que el agente decide libremente solicitar al ASIC el registro de la frontera comercial; que igualmente informa por no optar por ser despachado centralmente; que no obstante no tener contratos registrados, ese agente tiene energía que puede ser inyectada en el sistema libremente participando en el MEM y que por esto se derivan los efectos que la ley y la regulación prevén en estos eventos.

Hace una exposición sobre el fundamento regulatorio de la posición de ISA, citando y leyendo apartes de unos actos administrativos: Resoluciones 116 y 86 de 1996, la cual se contempla en el documento anexado y radicado como se anotó.

Expresa que la energía que vendía GENERAR se hacia en bolsa, igual a los demás agentes generadores y que no era una planta fijadora de precios (la del Río Piedras).

Considera que es necesario hacer una diferenciación de conceptos entre la definición de despacho central, en el sentido que la planta si bien no se despachaba centralmente no tiene un despacho programado por el CND, si formaba parte del despacho central y que el CND si debe tener en cuenta todos los generadores, incluidos los que no entran al despacho central (una planta menor en este caso), es decir, todos los elementos del sistema; de lo contrario se generaría un desbalance

Presenta el concepto CREG 0562 de 1999, para explicar que analógicamente este concepto que es para cogeneradores es aplicable a las plantas menores para efectos de recaudo del cargo por capacidad.
(...)

... que el ASIC nunca ha calificado ningún contrato como nulo pues no tiene competencia para tal fin. Solamente hace referencia que para la época de los hechos (sep. 00) GENERAR no había registrado ningún contrato en el MEM.

... que en la liquidación el cálculo para GENERAR fue cero (0), por cuanto no aparece en el listado de generadores con capacidad remunerable teórica, lo cual corresponde a otro procedimiento reglado y que no es competencia del ASIC.”

“...la energía que las plantas no despachadas centralmente inyecten al sistema, y que no se encuentra contratada, debe ser pagada al precio de bolsa en cada una de las horas correspondientes, menos un peso moneda legal ($1.oo) por kWh indexado conforme a lo estableció en la Resolución CREG 005 de 2001; en consecuencia, sobre ésta energía sí se recaudaría el CEE del cargo por capacidad.”

“Las personas naturales o jurídicas propietarias u operadores de plantas menores tienen las siguientes opciones para comercializar la energía que generan dichas plantas:

Estas plantas podrán optar por acceder al Despacho Central, en cuyo caso participarán en el Mercado Mayorista de electricidad. De tomar esta opción, deberán cumplir con la reglamentación vigente.

En caso de que estas plantas menores no se sometan al Despacho Central, la energía generada por dichas plantas puede ser comercializada, así:

“Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales. Dependencia del Centro Nacional de Despacho adscrita a Interconexión Eléctrica S.A. “E.S.P.”, encargada del registro de los contratos de energía a largo plazo; de la liquidación, facturación, cobro y pago del valor de los actos o contratos de energía en la bolsa por generadores y comercializadores; del mantenimiento de los sistemas de información y programas de computación requeridos; y del cumplimiento de las tareas necesarias para el funcionamiento adecuado del Sistema de Intercambios Comerciales (SIC).”